Bữa cơm của các bé trường mầm non Trung Thu, xã Trung Thu, huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên (Ảnh: Nhi Vũ). Cải thiện nhiều tiêu chí Thứ trưởng Lao động, Thương binh và Xã hội Doãn Mậu Diệp cho biết, sau mười năm triển khai Chỉ thị 55-CT/TW của Bộ Chính trị khóa VIII về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng ở cơ sở đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, công tác này đã đạt được một số kết quả khả quan. Trước hết, công tác chăm sóc sức khỏe trẻ em ngày càng được cải thiện. Tỷ suất trẻ em dưới một tuổi và năm tuổi tử vong giảm mạnh ở tất cả các vùng, miền. Tỷ lệ suy dinh dưỡng thể nhẹ cân ở trẻ dưới năm tuổi giảm trung bình mỗi năm khoảng 1,8%, suy dinh dưỡng thể thấp còi giảm chậm, đến cuối năm 2010 vẫn còn gần 32%. Hơn 90% trẻ em dưới một tuổi ở các quận, huyện được tiêm chủng đầy đủ bảy loại vaccine. Trẻ em dưới sáu tuổi được khám chữa bệnh miễn phí được triển khai có hiệu quả. Về giáo dục, hệ thống cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông tăng hằng năm. Chúng ta cơ bản đã xóa được xã trắng về giáo dục, trường mầm non và tiểu học đã có ở tất cả các xã, trường THCS có ở tất cả các xã hoặc cụm xã. Tỷ lệ trẻ em từ 3-5 tuổi đi mẫu giáo đã đạt 70,54% vào năm 2010. Đây là thông tin từ hội nghị tổng kết mười năm thực hiện Chỉ thị 55 và triển khai Chỉ thị 20-CT/TW về tăng cường công tác chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em trong tình hình mới diễn ra ngày 24-4 tại Hà Nội. Tuy nhiên, kết quả về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em vẫn đang gặp một số khó khăn. Tai nạn thương tích trẻ em xảy ra do nhiều nguyên nhân, đặc biệt là tai nạn giao thông, đuối nước và ngộ độc. Hiện còn khoảng 20% trẻ em dưới sáu tuổi chưa được nhận thẻ bảo hiểm y tế. Tỷ lệ trẻ em bỏ học ở một số khu vực nông thôn, miền núi, vùng đồng bào dân tộc ít người vẫn chưa giảm do hoàn cảnh kinh tế khó khăn, điều kiện trường lớp xa nơi cư trú. Bác sĩ Nguyễn Trọng An, Phó Cục trưởng Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em (Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội) cho biết, so với những quốc gia trong khu vực ASEAN, các chỉ số phát triển của trẻ em Việt Nam đạt mức trên trung bình. Sau mười năm thực hiện Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em Việt Nam giai đoạn 2001-2010, chỉ có 22/37 chỉ tiêu đạt và vượt, còn 15 chỉ tiêu chưa đạt. Các chỉ tiêu chưa đạt chủ yếu về bảo vệ trẻ em và văn hóa, vui chơi giải trí. Tỷ lệ các xã, phường có điểm vui chơi cho trẻ em đạt tiêu chuẩn chỉ mới đạt 38,4; tỷ lệ quận huyện có điểm vui chơi cho trẻ em được tổ chức quản lý là 47%. Nguyên nhân những tồn tại này một phần do nhận thức của các gia đình, người dân, cộng đồng xã hội về việc thực hiện đầy đủ các quyền trẻ em, đặc biệt quyền được bảo vệ chưa đầy đủ. Việc thực hiện pháp luật, chính sách, chương trình, kế hoạch về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em chưa nghiêm túc. Từ đây, ông An cũng khuyến nghị tạo cơ chế cho các tổ chức xã hội và người dân tham gia công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quyền và mục tiêu vì trẻ em. Sửa đổi chính sách liên quan tới trẻ em Để triển khai một số nội dung trọng tâm thực hiện Chỉ thị 20-CT/TW về tăng cường công tác chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em trong tình hình mới, Cục trưởng Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em Nguyễn Hải Hữu cho rằng, nên tập trung sửa đổi luật, chính sách phù hợp với trẻ em. Trước hết cần nghiên cứu sửa đổi Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, trình Quốc hội vào năm 2015. Trước đây, việc sửa đổi dự kiến chỉ tập trung vào một số điều và trình Quốc hội xem xét vào năm 2014. Tuy nhiên, qua quá trình triển khai, lấy ý kiến của cán bộ các địa phương và nhiều tổ chức xã hội liên quan, Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em thấy cần phải sửa đổi Luật, bởi văn bản này có liên quan tới 18 đạo luật khác. Hiện cơ quan này đã xây dựng xong khung của dự án Luật sửa đổi, có tham khảo kinh nghiệm của 20 quốc gia. Dự thảo Luật sửa đổi sẽ được ra lấy ý kiến tham khảo rộng rãi trong cộng đồng. Cơ quan này cũng phối hợp với các bộ, ngành khác sửa đổi một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Dân sự, Luật Hôn nhân và gia đình, góp ý sửa đổi Hiến pháp năm 1992…. Ngoài ra, cũng cần bổ sung một số chính sách an sinh xã hội cho trẻ em như trợ cấp xã hội, trợ giúp chăm sóc thay thế, hỗ trợ phẫu thuật cho trẻ em bị bệnh tim bẩm sinh, trợ giúp tiếp cận y tế - giáo dục theo hướng mở rộng đối tượng hướng đến trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em nghèo, trẻ em vùng đồng bào dân tộc ít người và trẻ em trong các gia đình có thu nhập thấp. Hiện nay, trợ cấp xã hội cho trẻ em có độ bao phủ cao nhưng mức trợ cấp thấp, có thể nâng mức 180 nghìn đồng mỗi tháng lên cao hơn. Ông Hữu cũng nhấn mạnh, ngân sách và nguồn lực dành cho hoạt động bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em còn ít. Bình quân mức chi cho công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em chỉ đạt khoảng 4.000 đồng mỗi trẻ một năm, nếu chỉ nâng mức hỗ trợ lên 10 nghìn đồng cho mỗi em là đã thành công. Do đó, các địa phương từng bước bố trí tăng ngân sách để thực hiện các mục tiêu bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em. Còn theo ý kiến của ông Doãn Mậu Diệp, cả nước có hơn 20 triệu trẻ em, nên chăng cần một nguồn kinh phí riêng cho công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, dù lĩnh vực này liên quan tới nhiều ngành như văn hóa, giáo dục, y tế, thể thao, xây dựng... Kinh phí trực tiếp cho công tác bảo vệ trẻ em còn khá khiêm tốn. Thí dụ, trong hoạt động phòng, chống tai nạn thương tích, mỗi năm có hơn ba nghìn trẻ tử vong do đuối nước, nhưng khi đầu tư xây dựng một ngôi trường với kinh phí hàng chục tỷ đồng, hạng mục bể bơi chỉ vài chục triệu đồng thường không được quan tâm. Nếu ngân sách có thể dành nhiều tỷ đồng để xây trường học, có lẽ cũng nên thêm một khoản nhỏ để xây dựng bể bơi. Đây là biện pháp thiết thực nhất để bảo vệ các em. NGÂN ANH
|
